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康南海虽然醉心权利，可也不是为谋国不回家的主，他留在京城过年也算是迫不得已。
国会是清水衙门，平日里的开支都是固定的，偶尔有一些活动能给议员们弄点红包车马费什么的，但是大部分时间里，连饭都不管。
所以国会议员要回家过年，当然也不可能有人给报销路费。
康南海虽然原籍广东，但是他却不是广东省的代表，回老家也未必会从地方上拿到多少好处，而且这种好处也不是那么好拿的，康南海还打算在这两年里有所作为，当然不愿意留下小辫子。
再说他现在在京城两家报刊上都开了专栏，收入也算稳定下来，要是回家再回来，这份钱还能不能再赚到也说不定。康老先生堂堂资深议员，就算要赚钱，也得等着别人求到自己头上，总不能拿着稿子上门求售。所以今年他才没有回家。
而让他意外的是，国会里有很多人都和他一样留在了京城。
国会在正月里是休会的，但是国会大厅的工作人员并不全部放假，毕竟国会重新开始上班后都是议员集中提案的日子，很多议员为了作准备，会提前在国会里查找从前保存的提案资料。而且按照共和国的相关法律，国会提案不得在提出之前私下达成协议，但是在国会大厅里达成的私人协议不算串通，这也算是一个很好的借口。
康南海倒是没打算和谁达成什么私下的协议，不过四九城的冬天是很冷的，在家里升火要自己买燃料，不如跑到国会大厅里蹭暖，而且还有热茶喝。写一些时事文章的时候，查资料也方便。
但是很快他就发现，和他一样天天跟国会蹭热茶的不在少数，而且其中颇有一些家境不错的主儿。
康南海一辈子在文人难里打混，拿鼻子闻都能闻出不对的地方，所以立刻就断定这些人在背地里商量什么事情。
议员们代表了各自省份的利益，如果真有什么提案在准备的过程当中瞒着有利益纠葛省份的议员也很正常，所以康南海一开始并不怎么在意，毕竟他和这些人不同，不为具体的利益代言，就算两个省的代表要约架，和他也没什么关系。
但是问题显然没有这么简单，因为他发现这次行动的规模似乎很大，因为他发现有几个省的议员都在暗中接触。
这个他就不能忍了。要知道议员在国会里是靠影响力混饭吃的。这两年里，他就是依靠领导了几次有名的提案，才能在国会里成为可以和议长杨坚白分庭抗礼的人物。就算有什么大型提案和他一点关系都没有，在提案上找不到他的名字，也会让人觉得他的影响力在下降，这种事是绝对不能忍的。
不过康老先生是革命元勋，没事的时候还得要点脸，人家明显背着自己搞事，自己总不能凑上去腆着脸问在说什么。议员们可都是文化人，不但小心眼，嘴也够损，不到万不得已康南海也不愿意遭这个罪，所以只能暗中观察。
他算是国会当中的元老，平时又注意收集议员们的关系网情报，所以很快就判断出来，暗中合纵联衡的主要是东南和西北的省份。
这又是一个很奇怪的现象。基本上国会当中，京津和江浙两地的议员算是势力最大的，不太看得起周边省份，而剩下的省份大至又分成东南、西北、东北这几个小圈子，其中东南和东北两地人数较少，也比较抱团。西北就是一盘散沙，反正中央的影响力也微乎其微，就算有决议也落实不下去，西北关中一带省份的督抚们并不怎么在乎国会通过的提案里有没有涉及到自己利益的地方。
不过前年吴畏一路西行追杀俞世海，算是把西北各省搅了个天翻地覆，新疆连省长都挂了，算是元气大伤。然后程斌接手政务院，又趁机蹂躏了一把，从前听调不听宣的局面瞬间告破。地方官员们这才开始学着通过国会来为自己争取利益。
显然这次暗中的行动就是这两派的议员们打算显示存在的方式。
吴畏对国会的事情那真是十窍通了九窍，真正的一窍不通，他又要分神开车，所以听康南海杂七杂八的说了半天，也没听出重点来，干脆找个地方停车，进了一家茶楼请康南海吃茶点。
康南海虽然是广东人，但是在四九城待了近二十年，胃口早就变成北方的了，再加上经济条件一直都没什么起色，对点心茶水自然要求不高，有人请客，又是吴畏这种不会有后患的，当然乐于叨扰。
吴畏上将的薪水不低，而且他不像康南海有那么多应酬，平日里没什么花钱的地方，就连吃饭穿衣部队都管了，也就几套便装是自己花钱。还是当上军校校长后，吴畏才开始自己付钱。
口袋里有货，花起钱来自然大方，所以等到茶水点心上桌之后，康南海的心情就更好了，更何况自己现在还是给一位上将，共和****神指点迷津。
他喝了一口黄山云雾，叠起两根手指给吴畏讲解自己的判断。
能让这么多议员联合起来的项目，肯定是与利益有关。
和大多数人想的不同，国会当中通过的决议并不总是公平，毕竟利益的总数是有限的，一个省分得多了，另一个省就分得少，这就跟分猪肉差不多。
而决定各省分润到的利益数量，要取决于本省议员们的人数多寡、声望大小、游说能力、攻关手段，甚至是经济实力。从这一点上来说，越是大省就越占便宜，关中还好一点，像是西北各省，那就真是没有什么存在感了。
前几年东北迭经大战，地方经济糜烂，特别是吴畏在指挥辽阳战役的时候，坚壁清野的政策对地方的摧残比起日本人来也不惶多让，辽阳战役之后，大半个奉天被打成了白地。
程斌当政之后，提出了一揽子复苏奉天省经济的计划，基本上就是把辽阳一带当成重工业区来建设，原因很简单，反正那里也需要重建，建什么不是建，还省了拆迁征地了。
当时议员们或者说议员们背后的地方势力并没有意识到这种计划有什么用处，就连东北四省的议员也都没什么特别的表示。
但是一年之后，看着因为重建计划而迅速繁荣起来奉天以及跟着喝汤的其它三省，大家这才开始眼红，但是这种计划早就已经作好了，程斌的态度又一向强硬，再眼红也分不到东西。
去年十二月份，俄国叶卡捷琳娜政权正式向共和国政府请求贷款和援助。据说涉及十亿华元。这就接近于去年共和国半年的国民生产总值了。虽然说大家都知道去年的国民生产总值因为各种原因统计混乱，数据偏低，但是这么一大笔钱也足够让人眼红了。