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延绥各地，延安府有皇上的圣旨，三年之内是免去所有赋税的，庆阳府就没有这么好的待遇了，必须要缴纳赋税，至于说榆林边镇，因为是军镇，不需要缴纳任何的赋税，偏偏这些年以来，庆阳府和延安府一样，也是灾荒不断，若不是郑勋睿出任了延绥巡抚，考虑到庆阳府的实际困难，以及前任知府董其昌的努力，说不定庆阳府早就乱作一团了。
不过东林党的认识和主张，可不是郑勋睿这样的，他们在崇祯元年和二年的时候，给皇上提出了很多的建议，其中最为关键的就是大规模的减少商贸赋税，全面增加农业赋税，而且还要求各地收取历年欠下的农业赋税，这一道的政策，无异于火上浇油，让本来就处于水深火热之中的农户，被逼得走上了流浪和造反的道路上面。
陈尧言出任庆阳府知府，让郑勋睿最为担心的就是农业赋税的问题。
董其昌没有强行的征收赋税，和其他大部分遭遇灾害的地方一样，有些时候他甚至没有要求州县的官吏去征收赋税，这都是想着让百姓休养生息，本来就遭遇到灾荒了，这个时候去征收赋税，就是逼着百姓造反。
所以说庆阳府所辖的州县，拖欠的赋税是不少的。
郑勋睿判断，陈尧言上任之后，所要做的第一件事情，肯定是从征收赋税方面着手，这样做对上是有着很大好处的，若是能够征收赋税，上缴朝廷，那么陈尧言的政绩就出来了，能够得到朝廷的赞誉，而且也能够证实东林党提出来的方案是切实可行的，至于说百姓是不是能够活下去，是不是会造反，与官府没有多大的关系，毕竟陕西就是流寇窝子，多出现一些流寇，也没有什么了不起的。
更加关键的一点，陈尧言这样做，可以打击郑勋睿这个延绥巡抚。
既然庆阳府能够征收起来赋税，身为延绥巡抚的郑勋睿，为什么没有能够督促，为什么放任不管，这就是置朝廷的利益于不顾了，这可是很大的罪名了。
知己知彼百战不殆，郑勋睿要是不能够做出这样的判断，那他就白穿越了。
郑勋睿还清楚，陈尧言若是在庆阳府强行征收赋税，必然会引发大乱，百姓无法承受的时候，必定会造反，要知道庆阳府稳定的时间不是很长，百姓的生活没有彻底的稳定下来，很多时候不仅不能够缴纳赋税，还需要官府的救济。
三月底，驿站的情报来了。
陈尧言上任之后，所做的第一件事情，就是严令府州县的衙门，不准擅自动用库房之中的粮食，因为这些粮食都是朝廷的，动用每一粒的粮食，都需要得到朝廷的许可，至于说有的官吏提出来，这些粮食都是巡抚衙门专门采购的，陈尧严很快予以反驳，说是巡抚衙门也要服从朝廷的规矩。
陈尧言所做的第二件事情，就是要求府衙、州衙和县衙，开始清理百姓拖欠的赋税事宜，四月份和十月份是征收赋税的时间，马上就是四月了，看样子陈尧言准备动手了。
庆阳府遭遇到旱灾，尽管说百姓存有一些粮食，可维持到年底，存在很大的困难，几乎是不可能的，郑勋睿去年就考虑到这个问题，所以巡抚衙门出面，购买了粮食，这些粮食就是在关键时刻救济百姓的，加上有部分的流民进入到了庆阳府，各级的官府也需要拿出粮食来救济，可陈尧言刚刚到庆阳府，根本没有了解实际的情况，武断的做出了决定，封存了所有的库房，不准动用一粒粮食，让滞留在庆阳府的流民失去了依靠，也让百姓开始惊慌起来。
庆阳府各级的官吏发现情况不对，谁都不说话了，按照知府大人的要求执行，至于说是不是会出现问题，这不是他们的责任。
一部分的流民朝着延安府的方向而来，一部分的流民准备离开庆阳府，到其他的地方去想办法，但也就是在这个时候，更加恶劣的情况出现，陈尧言竟然要求州县衙门审核这些流民，看看其中是不是存在流寇，而且需要严查。
巡抚衙门，厢房。
徐望华和郑锦宏两人的脸色不是很好，他们看着面容更加严肃的郑勋睿。
“徐先生、郑锦宏，想不到陈尧言竟然做出这等事情来，看样子他是想着让庆阳府大乱啊，是不是那样就能够证明他的能力了。”
郑锦宏自然是很气愤的，跟着开口了。
“少爷可以责备陈大人，如此的做法，岂不是让流寇有了可趁之机。。。”
徐望华暂时没有开口，似乎是在沉思。
郑锦宏说完之后，他慢慢的抬起头。
“大人，属下觉得，目前暂时不宜责罚。”
徐望华这样说，郑锦宏很是气愤，但郑勋睿却是若有所思的点头。
“徐先生说说理由吧。”
“陈大人并未做错什么事情，若是这个时候予以责罚，怕是不能够平息失态，可能会闹得更大，想必陈大人是有备而来的。”
郑勋睿的脸上露出了冷笑，依旧没有开口说话。
“不准动用府库的粮食，朝廷的确有此等的规定，陈尧言是完全执行朝廷的规定，没有任何做错的地方，前任的知府董大人，动用府库的粮食，也没有什么错误，因为这是巡抚衙门同意的，可是两者比较起来，陈尧言无疑做的更好，就算是闹到朝廷去了，皇上和内阁都是会支持陈大人的。”
“准备征收赋税，而且准备征收历年欠下的赋税，朝廷也有此等的要求，陈大人的做法还是没有错误，而且陈大人这样的做法，无疑是得到皇上与内阁大力支持的，朝廷缺粮食缺银子，这是众所周知的事情，陈大人为朝廷分忧，岂能不得到嘉奖，若是因为这件事情闹上去，得到好处的只有陈大人。”
“清查流民，看看是不是有流寇混杂其中，这更是正确的举措，陕西本就是流寇肆掠之地，而且流寇大大小小的首领，绝大部分都是陕西一地出去的，陈大人采取如此的措施，防患于未然，没有任何可以职责的地方。”
“属下不敢妄自揣测陈大人的想法，但属下可以肯定一点，那就是陈大人此举，必定引发庆阳府的骚乱，流民会大规模的出现，百姓活不下去之后，会起来造反。。。”
郑锦宏有些着急了，准备开口询问徐望华，既然预计到了后面的情况不妙，为什么不能够阻止陈尧言的举措，至少可以向朝廷解释清楚。
郑勋睿用眼神制止了郑锦宏。
“大人，属下刚才说过，陈大人此举肯定是有备而来，说不定庆阳府真正的乱起来的时候，他怕是已经离开了，回到京城去了，留下了乱摊子，难以收拾。”
郑勋睿的脸上终于露出了笑容。
“徐先生的预测是准确的，我就一直在想了，陈尧言也是进士出身的，不可能不知道这样做的后果，他恐怕是想着弄乱了庆阳府之后，拍拍屁股走人的，至于说庆阳府乱起来了，那责任就是我的，他已经离开了庆阳府，能够有什么责任，这算盘打的够精的。”
徐望华脸上也出现了笑容。
“陈大人以为在朝廷里面有支持，就能够在短时间之内抽身，这怕是不大可能，既然他想着弄乱庆阳府，那大人就可以将计就计了，让他留在庆阳府解决所有的问题，若是不能够解决，那一切都好说，算账的时候，他怕是难以抽身了。”
“不错，如何让陈尧言留下来，徐先生可否有考虑。”
“大人在朝廷里面也有关系啊，为何不利用起来，让陈大人留在庆阳府，这不是特别困难的事情，至少让其在庆阳府一年以上的时间，不管他做出了多大的成绩，若是有了政绩，更要留在庆阳府，继续努力，让庆阳府更加的稳定富庶，若是做的不好，那更不能够抽身离开，至少需要解决诸多问题之后，再来说离开的事情。”
“好，很好，我这就写信，将陈尧言的一切行为，禀报上去，我不仅仅是要动用诸多的关系，我还要直接给皇上写奏折，赞誉陈尧言做得不错，我以前的很多事情，恐怕是欠考虑的，让陈尧言在庆阳府多做一些事情，我也要跟着学习啊。”
郑锦宏早就想着开口了，好不容易抓住了机会。
“少爷，徐先生，若是这样做了，那庆阳府的百姓岂不是遭殃了。”
徐望华脸上露出了苦笑的神情，这个问题他怎么可能没有想到。
郑勋睿看了看郑锦宏，面容严肃的开口了。
“郑锦宏，有些时候面对问题，必须要有取舍，不可能每件事情都是完美的，想要得到一些，总是需要失去一些，庆阳府的百姓，短时间之内肯定是要付出代价的，不过付出这样的代价，是为了日后的稳定，朝廷不知道庆阳府的具体情况，只有某些事情发生之后，朝中那些大人才会知道的，若不然，庆阳府会遭受到更多的折腾。”