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县级城市近年常有一大耐人寻味的景观——每逢召开领导干部会议,各种小车趋之若鹜,喇叭声此起彼伏,热闹简直胜似车展。
然而,群众对此却颇有怨言。一怨官车扰民。领导干部以车代步赴会,成群结队呼啸大街小巷,常常造成交通拥挤县级城市街道一般都不是很宽,扰乱市民的正常生产、生活秩序。二怨官车远民。领导隐身车内,群众有事欲说,无奈小车挡驾;还有为官者借车显派,干群距离因此愈来愈远。三怨官车“吃民”购车换车需票子,耗油修理需银子,还有司机工资奖金补贴,凡此种种,在财政普遍吃紧的情况下,养车养人靠什么屡禁不止的乱收费、乱摊派、乱罚款,不能不说没有官车的一份责任。
关于官车弊端,还可列举数条。譬如公车迎亲、公车钓鱼、公车接送子女上学等等,尽管已是纪检部门整肃之重点,却仍然屡整屡犯,成为顽症。再如,一些为官者学习驾驶技术,几乎无一不以公车的“跌打损伤”为代价,一旦练就驾车本领,他们更是如虎添翼,跑官买官,独往独来,多悄密;载上小蜜,东南西北,花天“纷地”多潇洒;探亲访友,行走自如,多方便据了解,在县市,一般科级部门的一把手大都有自己的专车,一些掌管经济的部门,副职甚至股级干部也有固定用车。中部有个140万人口的县,官车已达3400多辆,及至一些村官也有自己的坐骑,比3年前增长了一倍多。
随着经济社会的发展,小车增多势在必然。但是,如果“官车”添丁进口过快,在上述种种弊端的背后,就更有一笔惊人的行政成本不可不算了。一般来讲,供养一台小车含司机工资,不含小车折旧每年至少需要3万元费用。那么,上述某县每年就需花费上亿元,占其全年财政收入的28%。这么大比例的财力花在官车上,年复一年的财政困难就不足为怪了。
许多有识之士呼吁公车改革,曾几何时,国家机关似乎搞过方案,北方某地甚至还尝试过车改,但最终都偃旗息鼓,搁而浅之了。看来,革除官车弊端呼声再疾,一旦触及官人之切身利益,闯动他们心理上的优越感,车改就只能挂在嘴上了。