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两会期间,温总理对我国的环境污染问题深感忧虑。期间,温总理对两个数字表示非常遗憾:“全国没有实现年初确定的单位国内生产总值能耗降低4%左右、主要污染物排放总量减少2%的目标。”目标没有实现,环境治理节能减排就成了国家进行宏观调控的着力点和“十一五”规划的重要任务。两会如此重视环境问题,可以看出环境污染已经到了非治理不可的地步。可一些地方政府并没有重视环境问题,甚至不止一次把治理污染当成了个别领导的政绩秀场。
去年,一封署名为“广西南丹县高中学生”信件向人民日报反映了南丹的“万人治污秀”:我们本以为真的是来参加治理河水污染活动的,没想到却是来做假的。人们被分到各个河段,沿河10多里到处挂着标语,各单位的车子排满了沿河的公路,人山人海,看起来确实很壮观。大家都站在河边假装用铁铲、钉耙捞着什么,铲车从河左边把矿石推到右边,又从右边推到左边。县领导让电视台以大家假装劳动为背景,拍了很多画面。(见人民日报2006年12月26日)
南丹“万人治污秀”没过多久,两会期间温总理对环境的忧虑言犹在耳,又一场治污秀粉墨登场了。据央视国际-经济半小时报道,平陆县政府这几年出台的整治污染的红头文件中可以看到,政府对污染企业动用了各种手段,限期整改、停产停建直至强制拆除。但是,政府一轮轮打击过后,土炼炉不但没有减少,反而越治越多,治污成了一场停不下来的拉锯战。一场新的环境治理行动,在平陆展开。和以前相比,平陆县政府的整治手段空前严厉,银行停止贷款、运输部门停止货运、断水断电、吊销执照,几乎把十八般武艺都使上了。但是,记者在历年来平陆县政府对铝石炉的治理文件上看到,每一次,当地政府都提出了要对非法铝石炉坚决取缔的字样,然而,记者看到的事实却是,通过多年的治理,高污染、高耗能的铝石炉仍然大量存在。
对于这样的“治污秀”笔者看到的是,地方政府一次次整治污染企业,一次次的下发治理污染的红头文件,一次次的所谓的重拳出击,结果如平陆县一样污染企业不减反增,土炼炉却越打越多,环境越打越糟。笔者一直怀有疑问,为什么一些地方的领导无视国家的环保法律法规,胆敢明目张胆的大搞治污的政绩秀场?面对领导这样大搞形式主义糊弄上级糊弄百姓的“治污秀”为什么没有人敢与领导叫板直接戳穿领导的行为?为什么一场场“治污秀”屡禁不止?笔者认为,这与当前急功近利心态及唯“政绩论”有主要的关系,以至在一些地方“数字出官、政绩出官、形象出官、新闻出官”等“领导作秀”之风盛行。领导对此乐此不疲,而且绞尽脑汁地出政绩。这是因为靠吹出来的政绩成本低,见效快而且风险小。
时下,一些领导为了政绩,为了增加gdp,不顾环境污染问题,大量的引进高污染企业,高污染企业就成了一些地方政府财政收入的主力军。正如平陆县一样,非法的暴利吸引更多的大批的投资者,平陆县政府为了提高财政收入,为了提高gdp,竟然睁一只眼闭一只眼,甚至充当不法业主的保护伞,使一场治污秀暴露在光天化日之下。从这场治污秀中,笔者发现,一场关系到群众长远利益的治污行动,平陆县的一些领导为了发展地方经济,为了个人政绩,对污染企业姑息纵容,置国家的法规与不顾,竟然把希望寄托在违规的高污染企业身上,这种短视行为虽然一时能提高地方经济,但最终损害的还是百姓的利益。
毋庸置疑,当前一些地方的“治污秀”不仅损害了百姓的利益,还污染了社会的风气。要想彻底的消除“治污秀”笔者认为,国家必须改变以往唯“政绩”和gdp为贤的用人制度,同时加大加重对作秀领导的查处力度,狠杀“领导作秀”这股歪风,逐步建立一套绿色环保的用人制度。