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今年4月起，自贡市自流井区民政局婚姻登记机关出台了一项新举措———新人登记要先签订一份敬老保证书及赡养保证书。此举一出，赢得大多数新人的理解与支持；不过也有人看法不同：“凭一张薄纸就能保证孝顺父母？这是中国亲情教育的尴尬，即使签了在法律上也站不住脚。”（华西都市报7月6日）
从2000年开始，我国已经进入老龄化社会，到2010年我国城镇退休人员将达到7000万人。随着老年人口抚养比例逐年上升，养老保障所需费用迅速增加，养老问题尤其在农村日益突出，由此引发了社会对养老问题的担忧。
孝敬父母，赡养父母一直是我国的传统美德。然而，近几年却频繁发生不孝儿女打骂父母，不赡养父母的丑恶事件。一直以来，养儿防老是国人朴素的心理，是中国农村几千年的传统养老方式。然而，由于计划生育推行二十多年后，如今的农村夫妇普遍是一个孩子，家庭结构发生变化，使家庭养老的负担越来越重，期冀家庭养老在如今十分不现实。
不可否认，当地民政局婚姻登记机关出台的这一项新举措，出发点是好的。它希望通过这一协议的形式解决老人的养老问题，约束住子女的不孝行为。然而，敬老保证书之类的表面措施毕竟不同于法律具有强制效力，不能解决老人的养老问题。
值得注意的是，我国的养老保障缺乏有效的法律制度约束。虽然我国老年人权益保障法明确指出，强制子女具有赡养父母等老人的能力和条件。然而“清官难断家务事”很多子女并没有履行赡养老人的义务。而这种不履行赡养老人的行为只有道德谴责，却无法律约束。另外，我国老年人权益保障法规定的是国家提供财政以退休金的形式解决城市的老人养老问题。而农村养老问题却把老责任全部留给了农民家庭，沉重的养老负担还得由我国农民个体肩负。
进一步看这个问题，当地政府以协议书的形式来督促子女履行赡养义务养老，似乎有推托政府责任的嫌疑。因为养老问题不仅仅是家庭自己的问题。它还是政府和整个社会的问题。而这种靠协议促使子女完全履行赡养老人的义务并不现实。因为在老年人口日趋增多，青壮年人口相对减少，家庭养老负担日趋加重的情况下，很多子女尤其是在农村无能力赡养老人，这就要求政府和社会承担养老的责任。
因此，政府首先要做的不是靠一张薄纸约束子女的行为，而是完善养老保障体系，加快社会养老保障体制建设，建立和完善农村养老保障制度，从道德层面教育子女。