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张全不懂经济，对李仲元说的并不是太理解，刘据却听明白了，他在憧憬新长安的同时，也期待着国家的飞速发展。李仲元则为自己的计划而感到骄傲，至少他觉得，在当今这个社会，不会有人能想到这么多，没有人能看出其中的端倪。
但是李仲元很快就发现自己想错了，就在他的规划得到朝廷上下一致赞许，准备开工的时候，有人找上了门来，想和他共同开发新长安。
第一个找到他的是大农令桑弘羊，他从十三岁起就跟在先帝刘彻，一直掌握着国家的赋税和刘彻私人的钱袋子，对经商投资有着自己独到的见解，他敏锐地察觉到李仲元从扩建长安的计划中能得到许多的好处。于是，他打着哪怕倾家荡产，也要为国家建设出力的旗号，硬是插了进来，拿出两亿的个人财产投入到李仲元的扩建长安的计划之中。
另一个找到李仲元要求投资的是丞相公孙贺，与桑弘羊不同，他是军人出身，虽然担任丞相多年，也没有察觉到其中的玄机。不过，公孙贺有着自己为人处世的准则，那就是但凡李仲元愿意去做的事，绝对于国有利，于己更有利。所以他也拿出两亿钱来，要求为国出力。
李仲元不愿得罪二人，他也不在乎多两个人分自己的利益，于是三人心照不宣，在百姓及同僚的赞扬声中盘算着自己的利益。
随着张全回到总参谋部，李仲元又投身到长安城的扩建工程中去，大汉朝进入了一个政治、经济、文化等各方面高速发展的阶段。在近十年的时间里，张全和李仲元做出了一个又一个惊人的举动。
张全在对全国军力调查之后，再次对全国的驻军进行调配，禁卫军增加了两个师，御林军增加了一个师，建立了一支以三十万禁卫军和御林军为机动兵力，五十万国防军为守备部队，两百万预备役和民兵为辅的强大陆军。之后，又建立起全国性的交通运输能力，使得汉军能在一月之内在全国东起朝鲜半岛和东海群岛、西至葱岭和乌孙、北至北海、南到交趾的任何地方集中起十万以上的部队，此外，他还建立了二十万人的以工程兵、辎重兵为主的后勤保障兵种。
为了进一步提高军队的战斗力，全国范围内各类军校超过四十所，许多士兵在入伍前就进入军校进行学习，军队的战斗力得到了进一步的提高。同时，汉军中开始完善宪兵及军法官制度，以加强军队的稳定。
汉历一百零七年，刘据正式将总参谋部改为陆军部，下设参谋部、后勤部、装备部和情报部，张全为陆军大臣；同时设立海军部，程海涛为海军大臣，霍光这个太尉，仍然是所有汉军的直接领导。
李仲元则为上百名商人申请了爵位，这里人都是常年在地方兴办义学、同时在地方上架桥修路，遇到天灾时又能慷慨解囊的，他们之中最高的被授予伯爵的封号。之后，李仲元受命成立了工商部，开始建立官办的各类工厂、作坊以及店铺。在建设长安的同时，李仲元又承担了另一项赚钱的项目，那就是铸造金银币，以金币和银币代替铜钱成为汉朝的主要流通货币。
刘据所作所为更是让人诧异，他先是将未央宫改建成全世界第一个私人博物馆，由司马迁担任馆长，之后又将上林苑等皇家园林对所有有爵位的人开放，而贵族议会也正式改称议会，议会人数上升至一百人。更重要的是，张全以提高效率为由，请求给予内阁更大的处理政务的权力，刘据竟然想都没想就同意了；接着，李仲元又以监督内阁为由，请求给予议会更大的权力，而刘据也爽快地答应了。至此，内阁人选都由议会提出，再报皇上批准，而议会议员则是从长安及其附近地区的有爵位的人中推荐产生，在不知不觉中，皇帝的权力已经开始被他的大臣和子民分掉了。
在这十年里，由于百姓安居乐业，与西方各国商业往来不断增多，经济的不断发展，大汉的国力进一步增强。同时，张全对外进行了几次有限的战争，致使哀牢和沃沮归降，肃慎、夫余和月氏远遁。而海军也在印度洋上找到了立足点，开始与安息、百乘、塞琉古、埃及等进行海上贸易。
汉历一百一十三年秋，李仲元扩建长安已经十年了，新长安城终于初具规模，刘据特意举办了一场声势浩大的庆典，不仅来自全国各地，还有许多国外的使节、商旅也参加了这一为期一个月的庆祝活动。
这天，史皇后、田宁和公孙兰三人在皇宫里的后花园闲聊，远处，太子刘进正和张德阳在切磋武艺，而张俊逸、李冰雪、李天赐三人则在一旁呐喊助威。虽然刘进比张德阳还要大两岁，不过论起拳脚来却不是他的对手，在勉强接了几十招后，被张德阳钻了个空子，一个扫堂脚把他踢倒在地。
李冰雪一见，急忙跑过去把他搀扶起来，一边帮他掸尘土，一边上下不停地查看，生怕他有什么损伤：“怎么样，你没事吧？”
“没事，刚才是没注意，被这小子占了个便宜。”刘进爬起来拍了拍手上的灰尘，一副无所谓的样子，他是不会在别人面前装熊的。
张俊逸和李天赐两个小家伙根本没注意到这些，他们两个围着张德阳叽叽喳喳的吵个不停，张俊逸对他竖起了大姆指：“大哥，好功夫，不愧是父亲的高足。”李天赐却缠着张德阳，希望他能收自己做徒弟。而张德阳的心思却并不在他们身上，他虽然也敷衍几句，可目光一直盯着刘进那边，准确地说，是盯着李冰雪。
张德阳走上前去，问刘进：“进哥，你没事吧？”
“没事，我能有什么事，刚才是没留神，吃了你的亏。”
旁边的李冰雪却对张德阳一点也不客气，对他说道：“你下手怎么这么重？打伤人怎么办？”
这一切，都被远处的公孙兰三人看在眼里，她们依然神态如常，似乎见得多了，公孙兰悄声对史皇后说：“殿下今年已经十九岁了吧？”
“是啊，过了年就二十了。”史皇后当然清楚她这么问的目的，接着说道：“我看啊，他好象对你们家冰雪有意思。”
田宁也在一旁插嘴道：“可不，不仅他对冰雪有意思，冰雪对他也有意思。冰雪已经十七了，他们从小一起长大，我看不如和皇上说说，你们两家结成亲家吧。”