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等金日磾他们都走了，郑度找了个借口留了下来，问张全：“张将军，马上就要打仗了，这样处理会不会对士气有影响啊？”
张全知道他已经说得很婉转了，实际上就是反对他这么做。张全答道：“我这样做，对这次作战可能会有影响；可我要不这样做，对以后的作战肯定会有影响。我不能只考虑眼前，我要为以后我们新军，以至于整个汉军的军纪考虑。”
郑度没话可说了，张全又说道：“金副师长不宜再留在你们师了，恐怕会有不少人怨恨他的，其实他是一个好人，只是做事的方式与我们不同，所以我才把他调到军法处。你回去告诉刘延他们几个，他们的做法合情但不合法，我没有把他们现在就送回长安就是给他们一个机会，让他们好好地打，打好了，我会向皇上求情的。”
“多谢将军。”
“不用说这个谢字，你回去以后要稳定一下军心，千万别让下面再生出什么事端来。”
“是，属下明白了。”郑度答应了，离开了大帐，去找刘延他们了。
晚上，张全又让人把三个师最近袭扰东胡各部落的战果统计了出来，在近一个月的时间里，他们已经强行把近十万东胡人迁入长城，另外还有超过五千人的死伤。张全拿着统计的结果点点头：“差不多了，他们该急了。”
的确，汉军在南部一带强行迁走了大批的东胡人，使得本来就不稳定的东胡联军内部更加混乱，越来越多的人要求与汉军决战把汉军从草原上赶出去。郝丹因为自己的领地被汉军占领，许多族人被迫迁往长城以南，更是与达奚望大吵了一架。而达奚望则在独狐忠的支持下想尽办法拖延与汉军决战的时间，最后，以郝丹为首的南部首领们以单独向汉军进攻相威胁，终于迫使达奚望做出了南下与汉军决战的决定。
达奚望既然做出了决定，立刻展现出他雷厉风行的一面，当时，东胡联军距离张全所在地柳城尚有三百多里，而汉军还分布在东胡南部方圆百余里的范围之内。达奚望瞅准机会，率领白马、西乌桓两部三万骑兵日夜兼程，仅用两天时间就走完近三百里地，在第三天的清晨，他们已经到达距柳城仅五十里的星星渡，而独狐忠率领多兰、结鹿及其它小部落五万人马也紧随其后，与他们也只有半天的路程。
达奚望这招的确出乎张全的意料之外，他知道自己会激怒东胡人，可没想到对手的行动如此迅速，他本打算两日后再集结兵力北上，可现在对方已经冲到自己面前来了。
如果张全手上有三个师，他是不会紧张的，可整个柳城只有一个二旅和各师的留守人员，总兵力不过八千人，其他部队分布在周围百里的范围内，近的二三十里，远的七八十里。更要命的是柳城名虽为城，其实只有一道木墙，比一般军营的木栅栏强不了多少，根本无法进行有效的防御。
张全在得知东胡进兵的消息后半天没有说话，他走到地图的面前，紧锁着眉头思索着对策。而留在柳城的各级将领都来到了他的大帐，大家都默默地站在张全的身后，等待他的决定。
也不知过了多长时间，张全转过身来，他这才发现大家都已经到齐了。于是露出笑脸和大家打招呼：“哟！都到了？好，好啊，不用我去请你们了。来，我们商量商量。”
说着，他回到了自己的座位坐下，然后说道：“看到我这次是轻敌了，没想到东胡联军当中也有高人，竟然乘我军不备冲到了我们面前来。大家有什么好的建议没有？”
帐内众将互相看了看，没有人接话，在大家看来，除了召集部队，死守柳城之外，也只有撤退一条路了。可大敌当前，部队又过于分散，只怕是想撤都不一定能撤回去。
见大家没话说，张全接着说道：“好吧，既然大家没有话说，就听我的安排吧。首先，通知在外的所有部队集中，地点在柳城以南三十里的地方，告诉他们一定要隐藏自己的行踪，小心东胡人的埋伏，如果遇到突发情况，他们可以自行寻找路线撤退。其次，把我们抓的那些东胡人放掉一部分，大于四十岁而小于十岁的都放了，有病、身体不好的也放了。最后，第二旅向北搜索前进，做出进攻的架势。”
“什么？进攻？”二旅长郝平山差点跳起来，他以为自己听错了。
“对！进攻！”张全的语气不容置疑“你们就是要做出进攻的架势，让对方搞不清我们的底细，你们只要坚持到天黑，我们就有机会撤出去，至于具体怎样做，就是你的事了。”
郝平山有点害怕了，他一向喜欢打仗，就是对方人数再多也不害怕，可这次自己肩负着全军的安危，万一东胡人冲过来，不仅是他的二旅，就是这三个师六万多人也很难在此立足了，到时候能逃掉一半人就不错了。
“怎么？怕了？”张全见他没有反应，故意说道。
“怕？笑话！我郝平山从小到大就没怕过，不就是几万胡人吗？大不了拼了，我就不信打不赢这帮胡人！”
“哈哈好，好。有气魄，有胆色，这才象是我们汉军的将军。不过我不是让你去拼命，你要多动动脑子，要让对方相信你是在诱敌，让他们不敢向前，明白吗？”
“明白了，末将这就带人出发。”郝平山想开了，最多自己战死沙场，至于死后怎么样就不是自己能管的了。
郝平山走了之后，张全立刻派出传令兵到各处，同时让三师师长洪南平到柳城以南三十里的地方集合队伍，又让飞鹰把留在柳城的两千各师留守人员组织起来，就连运送辎重的一千边军和三千民夫也做好了拼命的准备。