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和谐而又不千篇一律，不同而又不彼此冲突；和谐以共生共长，不同以相辅相成。
——温家宝总理
一
清晨，沉睡的小城渐渐开始复苏，辛劳的环卫工人已经将街道打扫得干干净净，行道树经过夜晚露水的滋润更加绿叶葱葱，绿化带中的花草挂着晶莹的露珠微笑着，鸟儿自由自在的在树上叽叽喳喳欢唱。刚刚苏醒的小城空气清新、婀娜多姿，置身其中让人爽心悦目。
早起的人们迈着轻快地步伐来到广场、小游园、河堤、小区空坝。抛开一切烦恼、全神贯注地或跑步、或舞剑、或练拳、或跳操、或打羽毛球。用不同的方式活动着筋骨，精神抖擞的尽情地舒展着身躯和手脚，尽情地呼吸着清新的空气，尽情地聆听着鸟儿清脆的啼叫。
八点多钟，宁静的小城渐渐热闹起来。上班的、读书的南来北往、东走西去、穿梭于城市之间。小商小贩象约好一样，从四面八方、争先恐后地涌向小城最繁华的昌盛街。
一瞬间，昌盛街街道两旁就形成了一条规模不小的马路市场。卖水果，卖小百货，卖蔬菜，卖鸡、鸭、魚、肉比比皆是、应有尽有、琳琅满目。吆喝声此起彼伏，看的、问的、买的人来人往。
小商小贩以低成本、薄利润经营，搞活了马路市场，特别受到了城市中低收入市民的欢迎，成为谋生与需求的有机结合。不过繁荣之外，也给城市带来了脏、乱、差等问题。领导批评是常事，特别是遇到什么检查，或是什么集会，大领导、小领导都会极为认真严肃地说东说西，搞得城管队无所适从。附近群众才开始很高兴，认为购物很方便，没过多久就难以忍受噪音、垃圾、阻塞交通的烦扰，纷纷要求城管队坚决取缔或把摊点驱赶到别处去。城管人员使尽浑身解数也是禁而不止，小商小贩与城管人员打起了“游击战”你来我走，你走我来，弄得城管人员哭笑不得。
城管来了！随着一声尖叫，沿街摆摊设点的小商小贩象老鼠看到了猫一样，迅速“抱头鼠窜”水果满地滚、蔬菜撒满地刚刚还热闹拥挤的街道一下子清静了下来，地下一片狼籍。
赵玫没有跑，她想跑，却没法跑。她卖的是时令水果，只能轻拿轻放，要很快收拾起来提上跑，根本办不到。
五名城管人员向赵玫走来。赵玫心怦怦跳个不停，怔怔地看着一脸严肃向自己走来的城管人员，不知如何是好。
这里不能摆摊，你不知道吗？一名城管人员大声呵斥道。
我今天才摆摊，不知道，请原谅，我马上改正。赵玫惶恐地瞟了城管人员一眼，忙腑身收拾水果。
不行，没有那么撇托，东西没收，罚款50元。
赵玫一听，呜的一声哭了起来，泪流满面地用两手紧紧护着自己的水果。
站在一旁的城管队黎队长火冒三丈，小小年纪，就耍无赖，他生平最恨的就是这种人，气愤地大声说道，小张、小李，把她拉开，小孙、小刘把水果拉走。
赵玫一听急眼了，干脆一屁股坐到地上，哇的一声大哭了起来。边哭，边声嘶力竭地喊道，城管打人了！城管抢人了！
围观群众纷纷指责城管人员，不应该对一个小姑娘动粗。人越集越多，有的跟着起哄，象看猴戏，有的象是劝解，实则煽动。城管人员成了众矢目标，气氛显得十分沉闷和充满了火药味。一位老大爷咳了咳，走到黎队长面前缓缓说道，城管同志，小姑娘年龄小，就原谅她一次吧！
黎队长轻蔑地瞪了老大爷一眼，原谅她！城市的市容市貌怎么维护？不行，把水果和人都带到队上去处理。
城管人员迅速忙活起来，收拾水果，装箱打包。可围观群众却没有一人挪步，小姑娘和城管人员被围在中间，根本走不了，小姑娘仍呜呜呜的哭着。黎队长惊讶地看着围得水泄不通的群众，厉声道，请大家让一让，我们在执行公务。围观群众丝毫未动，黎队长急了，再次高声喊道，请大家支持配合，不要妨碍我们执行公务。仍然没有人挪动，大家僵持着，火药味更浓。
黎队长，水果和小姑娘都留下，你们都回去，我来处理。
黎队长转头一看是分管城管的钟副局长，刚想争辩，钟副局长把手一摆，什么都不要说，情况我都清楚。
黎队长气冲冲地带着城管队员走了，心里感到十分的委屈和酸楚，就这样灰溜溜地走了，今后还有什么颜面去执法？！
二
黎队长近段时间一直就很窝火，不久前，全市创建文明卫生城市检查评比，县上提出保二争一的目标，却因街道的脏、乱、差影响，而成了泡影。结果一出来，黎队长就感到人仿佛一下子矮了一截，头也显得沉重难抬。黎队长深深地吸了一口烟，唉！一未争到，二未保住，却与e、f县并列第三，输得太惨了。黎队长越想越气，现在的城市管理太难了，熬更受夜、日晒雨淋不说，还里里外外、上上下下不是人。领导要的是秩序良好、街道整洁的结果，凡认为那里有问题，马上电话就到，挨批评是家常便饭，还得象消防队员一样，立即赶去灭火。
黎队长将烟蒂狠狠地摁灭，现在的小商小贩和市民的素质太差了！要说，每天对乱摆摊点、乱扔垃圾、阻塞交通的进行宣传教育、批评纠正的不少，然而，根本没有一点长进，你前脚走他后脚又犯。你要不来点狠的，完全难以触及灵魂、帮助他们长点记心。可是一些旁观者，有的甚至是机关干部，不为你撑腰讲话也罢，反而对你横加指责，或是挑唆着跟你闹，唯恐天下不乱。唉！我们千辛万苦又是为了谁呀？！黎队长怎么想也想不通。
黎队长心情极为沉重地坐到椅子上，拿出笔和纸，疾笔唰唰唰地写起了辞职调离报告。不到10分钟，黎队长搁下笔，拿起辞职调离报告快速浏览了一遍，然后，起身向钟副局长办公室走去。气冲冲地将辞职调离报告递给钟副局长，我干不了这份工作，向领导申请辞职和调离。钟副局长接过辞职调离报告，顺手搁到办公桌上，起身拍了一下黎队长的肩，别激动，消消气，我们现在不说这事。走，我带你去个地方。
黎队长疑惑地瞥了钟副局长一眼，心想，去就去，反正我是主意已定铁了心，还怕你不成，我到要看看你葫芦里卖的什么药。
他们乘车来到了城郊一间低矮的土坯小屋内，室内昏暗不清、霉味剌鼻，黎队长不知来到了什么地方。立了片刻后，黎队长开始看清了眼前的一切。室内简陋破败，除了两架床、一口箱子、一张小方桌、几个小凳和锅、灶、碗、瓢、盆、筷外，再也找不到一样东西，更谈不上有什么奢侈品，真正的寒舍。床上睡着一位面容憔悴、孱弱的中年妇女，很吃力地想坐起来，却没有成功。睁着一双失神的眼睛望着钟副局长、黎队长困难的一笑，嘴里支支吾吾了一阵，谁也不知道她说了一些啥。钟副局长忙劝阻道，你就不要费心了，安心休息吧。灶门前坐着一位冷眼看着自己的小姑娘，灶上的铝锅冒着热气。啊！那不是卖水果的小姑娘吗？！黎队长很自然地把头转向钟副局长，认真仔细地端详着他那微笑着的脸，想从上面找到答案。
钟副局长递给他一个小凳子，坐下吧！我给你讲个真实的故事。曾经有一对夫妇，养有一个女儿。男的是个驾驶员，下岗后，拿出家庭所有的储蓄，并向朋友借和到银行贷了一些款卖了一辆货车跑运输，专门为水泥厂拉矿石，收入相当可观。女的在一家公司搞统计工作，工资虽不高，但轻松舒适。女儿在读高中，学习成绩一直优异，估计考所名牌大学应该是没什么问题。一家人，虽然每月还借款和贷款后，所剩收入不多，但是经过搞统计工作女人地精打细算、妥善安排，生活仍然过得有滋有味、幸福美满。
钟副局长顿了顿，微笑着的脸瞬间变得凝重了起来，语调降低了八度，唉！一声长长地叹气后，哽咽地缓缓讲述道，真是天有不测风云，人有旦夕祸福。一天，不幸降临到这个家庭，没日没夜跑运输的男人因疲劳驾车翻入山沟，车毁人亡。母女二人哭得肝肠寸断、悲愤欲绝，最后在大家的劝说下，母女二人从悲愤中走了出来。她们擦干了眼泪，变卖了房屋和家里所有能够变卖的物品，还了一些欠帐和贷款，搬到了一间破败的土砖房内住了下来。母女二人相依为命，艰辛渡日，女的白天上班，晚上和双休日上街摆摊挣钱，供还贷、供女儿读书、供支撑简单的日常生活。唉！钟副局长再次发出一声叹息，屋漏偏遇连日雨，不久，女人所在的公司破产了，一下子失去了主要的经济来源，女人感到天塌了下来，她也垮了，被检查出患有乳腺癌，而且癌细胞已经扩散，各种器官功能已经衰竭。女儿得知结果后，眼泪夺眶而出，哀求医生救救母亲，医生摇摇头说，太晚了。母女二人相拥痛哭，片刻后，女儿擦了擦眼泪，叫母亲坐在椅子上休息一下，她去付费拿药。20分钟后，女儿回到了母亲身边，扶起母亲离开医院回到家里休养。生活的重担一下子压到了尚在读书的女儿肩上，没办法，女儿只有辍学，学着母亲摆起了摊点。每天凌晨4点钟就起床，步行到4公里外的盛果批发市场批发水果，然后回家做饭，待母亲饭、药吃后，才拿上水果上街摆摊卖，赚点差价谋生。
黎队长的心灵深处受到了极大地震撼，真没有想到社会上还有这样不幸的家庭，生活艰辛到如此程度，要不是亲眼看见，打死自己也不会相信。黎队长陷入了深深的沉思中，难怪社会上流传着，公安管坏人，工商管富人，城管管穷人的说法，眼前的一切已作出了全面深刻的诠释。黎队长起身向小姑娘鞠了一躬，今天上午的事情，实在对不起！我们只考虑了城市的形象，而忽略了你们的实际问题。不过，请你相信我们，我们一定会认真思考，尽快找到解决的办法。
小姑娘从灶门前站了起来，叔叔快别说了，这事，不能全怪你们，我们也有不对。我们也知道在大街上卖东西不合适，但不干这个就没有饭吃啊！纯粹是不得以的事。你想，背街小巷，虽然管理不严，但冷清，很难碰到卖主，生意做不走，我们吃什么？我们也想租个门面或是到市场租个摊位，稳定下来，免得每次摆摊心里都很紧张，提心掉胆。但是费用太高，我们都是小本经营，基本上就是赚点差价，利很薄，根本租不起门面或是摊位。
黎队长若有所思地点了点头，然后从口袋里摸出300元钱递给小姑娘，说道，今后有什么难处，可也来找我，我会想办法给你解决，一定记住啊！随后走到中年妇女身边说道，大姐你就安心养病，我们改天再来看你。说完同钟副局长来到屋外，面带愧色地认真问道，我收回辞职调离报告可也吗？钟副局长对他一笑，这就对了，记住了，任何工作都会有矛盾，矛盾并不可怕，可怕的是不敢面对矛盾，回避矛盾。
黎队长不好意思地拍了一下胸口，请领导放心，我一定会尽快找到城市管理的改进办法。
三
几天来，黎队长完全摸不到一点头绪，就象热锅上的蚂蚁一样，烦燥不安。态表了、胸口拍了，可办法在那里呢！黎队长不知如何是好。小姑娘一家窘迫的生活又浮现在他眼前，使他冷静了下来。对呀！黎队长一拍脑袋，怎么能闭门造车、凭空想象呢？何不采取查资料、电脑找的办法，借鉴一些成功的经验呢？说干就干。几天下来，黎队长显得精神了许多，脸上也有了笑容。
一天，黎队长带着城管人员来到城郊的土墙屋参观，神情凝重地向队员们讲述了那个潸然泪下的故事。队员们都受到了不同程度的震动，纷纷伸出同情、援助之手，为这个不幸的家庭留下了50元、100元、200元不等的心意。回到队上后，黎队长趁热打铁，马上召集全体城管人员开会，态度诚恳地向大家抛出了自己的城市管理改进方案。经过讨论，大家认为方案跳出了过去一律不许小商小贩在街道上摆摊设点的做法，采取疏堵结合、以人为本的办法，实行城市的人性化管理，可也有效地化解矛盾，很好，一致赞同施行。黎队长很兴奋，长舒了一口气，马上安排人员迅速制作通告张贴和用宣传车宣传。
第二天黎队长带领几名城管人员来到小城最繁华的昌盛街，仍有一些人在摆摊。黎队长走过去，两脚一并，抬手向他们毕恭毕敬地敬了一个礼。几个小商小贩受宠若惊，不知所措地呆呆看着黎队长发愣。黎队长冲他们一笑，大家不要紧张，新的管理办法刚刚才出台，大家还不清楚，不怪大家。这条街已被划为夜市，从今天起每天上午7点至下午7点期间均不允许摆摊设点，只有在下午7点以后才能进入，记住了吧？几个小商小贩连连点头知道知道。黎队长手一摆，继续说道，昨天我们已经开始办理摊位证，你们可以凭社区、村委会开具的家庭困难证明，到城管队去办理。持证可按照限定的区域、限定的时间、限定的商品在昌盛街、南街、小北街、富乐街等处摆摊设点做生意。另外，我们对占用公共空间不大、服务半径有限的小书报摊、小烟摊、小修理摊、小冰制品摊、小擦鞋摊，专门在社区附近、一些街道确定了常设的可移动摊点。黎队长从城管人员手上拿过一些红红、绿绿的纸，拿起红的说道，这张是告小商小贩书，上面告诉大家那些地方、什么时间、可也摆摊设点交易什么商品。这张绿的是小商小贩须知，上面告诉大家摆摊设点的注意事项和那些情况将受到怎么样的处罚。你们带回去好好地看一下，几个小商小贩连连点头是是是。噢！黎队长刚想走，马上又回转身，这里现在不能摆摊点，这样吧，小张你把他们带到富乐街吧。几个小商小贩连连点头谢谢、谢谢！绷紧的神经松弛了下来。
黎队长一行来到新划定的南街，举目一看，秩序一片井然，小商小贩都把摊位摆在划定的区域内，而且每个摊点还备了字纸篓、扫帚和撮箕。黎队长心里很高兴，笑容满面，心想，这么改进看来是对的！更加有了信心。小商小贩们纷纷与他们打招呼，嗨！黎队长，这下好了，今后再不用担惊受怕了！一个小伙子调皮地把黎队长喊应道，我宣布从今天起猫抓老鼠的历史一去不复返了，现在猫和老鼠已经成了朋友，和平共处啦！您说是吧？黎队长，大家哄的一下，开心地大笑起来。
黎队长向大家拱拱手，就不影响大家做生意了，祝大家都发财！然后继续往前走。
黎叔叔、哥哥、姐姐好！
黎队长寻声一看，啊！是小姑娘，一身兰色的校服，红朴朴的脸蛋上一对甜甜的酒窝，看上去开朗、健康，根本看不出生活的艰辛给她留下的一丝阴影。黎队长心里不免生出许多感慨，好坚強、多么阳光的小姑娘呀！怎么样，生意好吗？
行！小姑娘笑眯眯地答道，弯腰拿起几个苹果递给黎队长和其他城管人员。大家不约而同地用手一挡，我们不吃。
黎队长收住了笑容，对小姑娘说道，你把苹果放好，我有事跟你商量。
小姑娘听话的弯腰放好苹果，然后起身看着黎队长，叔叔有什么事就说吧。
黎队长举手在小姑娘头上抚摸了一下，孩子你还小，今后的路还很长，没有知识可不行，从明天开始你要继续读书，我已经同学校联系好了。黎队长顿了一下，看了一眼低着头不吭声的小姑娘，继续说道，你读书的费用和你们母女的生活费由我全部承担。至于你家还未还完的贷款，你可也在寒暑假打工或是继续卖水果挣钱，我们共同努力，逐步归还，你看好吗？
小姑娘缓缓地抬起头，已是泪流满面，看着黎队长，信赖地点了点头。随即一边咧嘴憨笑着，一边幸福地擦着眼泪