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尹凡的关于推进城市建设的思考的文章，在省报理论版上发表了。省报很给面子，登在头条位置上，标题也改得很响亮，叫做论新世纪城市建设的战略思考。编辑将有关河阳市城市建设的内容全部删去，保留了后面的理论思考部分。在文章标题下面还用正楷字加了一段不长的编者按。按语这样写道：
城市建设的快速发展是伴随着经济高速增长和城市化趋势而产生的客观现实。但我们的城市建设中，却有太多的盲目性和冲动性，导致了城市发展中出现了一些明显弊端。注重城市的形象美，注重任期内的政绩，都无可厚非，但我们必须有深层次的思考，尤其对环境保护、老百姓居住条件的改善和古文化遗韵的发扬等方面的问题必须高度重视，如此，才能引导我们的城市建设走上健康轨道。尹凡同志的文章提出的观点，对于主管城市建设的领导干部来讲，是不无裨益的
本以为，文章发了也就发了，没有谁会去过多关注。党报嘛，天天都有，上面刊载的理论文章连篇累牍，车载斗量，炒现饭、嚼剩馍的，让人眼烦。尹凡自己看报，对于理论版也经常是一翻而过，最多浏览一下标题。没想到，这次这篇文章倒引起了一些反响。省委副书记潘仁和从省城打来电话说，小尹啊，看了你在省报上发的文章，写得不错嘛。看来回河阳工作，做了些深入调研，也能发现些问题。你提的观点，我看有些价值。恐怕不光在河阳，全省城市建设和城市发展中都存在同样的问题，我会向宋书记建议，就你提出的观点，在更大的范围做些调查和了解，并让社科院做一个课题研究研究。尹凡很有点受宠若惊的感觉，连忙说，我这点想法不算什么，也不太成熟，不一定对潘书记打断他说，不成熟不要紧，重要的是我们的干部要善于从实践中观察问题，发现问题，思考问题，这样才能推进工作嘛，是不是？尹凡回河阳担任常务副市长是潘书记提的名，这是他后来才知道的，但自他回河阳工作后，他并没主动与潘书记进行联系，心里很有些惭愧，接到潘书记电话，又涌起一阵感激，于是他带些冲动地说，潘书记，欢迎您回河阳来指导，河阳人民都记着您哪。潘仁和在电话里慈祥地一笑，说，我在河阳呆的时间不长，没留下什么政绩，也没给老百姓做多少事，记得我干嘛！小尹呀，你现在也会说奉承话了。官场上的不良习气，还是少学点好，懂吗？是，潘书记！尹凡像个学生一样答道。除了潘书记亲自打来电话，市委书记高前则在一次常委学习会上表扬了尹凡。他说，我们作为市一级的领导干部，必须要掌握一定的理论思维的能力，同时要关注社会和经济发展的趋势与潮流，具有见微知著的素质。尹凡同志写的那篇关于新世纪城市建设的思考的文章，在立论上也许未必完整，但却体现了他对工作的钻研和细心，也展示了他扎实的理论功底。没有理论指导，工作要取得创新是不容易的，同志们啊！
市长史朝义对高前的话却不感冒。会上当着尹凡的面，他不好说什么，会后，有一次他和郭天明、黄斌、肖强几个人打牌（他很喜欢玩一种叫做“拖拉机”的扑克游戏），打到中间，他突然冒出一句：光会纸上谈兵不行！史朝义打牌喜欢骂人。谁要和他打对家，只要牌势不顺，他就要骂对家不会打牌，要不就责怪对方乱出了牌。刚才，黄斌出了一张红桃a，被肖强用主给毙了，自己手上正好唯独的一张红桃k被对方检去了，他气哼哼地指责黄斌乱弹琴，打牌不用脑子，黄斌小声辩解了一句，说，我分析他还应该有红桃的。史朝义不等他的话音落下来，却张口来了这么一句。
程雪萍当时正亲自在一边为几位领导端茶递水，用小刀削水果，听了史朝义的话，马上用娇憨的语气说，史市长批评得对，黄局长打牌就是有些盲目，每次都是在你手上下的台，还不谦虚。但另外三人何其敏感，都听出了史朝义话里的意思。肖强说，河阳市的工作还是靠干出来的，不是耍嘴皮子耍出来的。不是我们史市长这么些年兢兢业业真抓实干，河阳的城市建设哪来这么大的变化？！郭天明说，理论顶个球用？别看我办公厅是管笔杆子的，我就最看不得那些笔杆子，一天到晚说空话，干不了实事，哪像我们的程科长，还能替我们削水果呢，哈哈程雪萍倒还有自知之明，说，郭秘书长，您可别这样贬低办公室那些秘书们，他们的工作不比我轻松，而且我也干不了他们那活儿。市里的文件、报告都是他们起草的。黄斌则说，什么呀，连城市建设的业务都没搞懂，就下车伊始，哇里哇啦。要是把什么都考虑进去，那城市建设别搞了，经济也别发展了——讲到这里，程雪萍才明白过来，他们说的不是打牌这件事。
上面一番话，尽管不多，但每个人都说了，而且都是按着史朝义那句话的辙来说的，就等于大家都表了个态，拥护史市长的观点。每个人的话都没有指名道姓，但都知道指的是谁，说的是什么意思，这就是官场资深官员和一般人的区别了。说话含蓄、精炼，讲究指东道西，连程雪萍一下子都听不出里面的含义，但他们几个却心知肚明。所谓“笔杆子”、所谓“理论”所谓“耍嘴皮子”当然都和省报上那篇文章有关，但尹凡尹副市长的名字是绝对不能出现在话语当中的。但要说他们是在背地里议论尹副市长，似乎又不那么准确，往深里究，史朝义讲的那个“纸上谈兵”应当说与高前抓市委常委会的学习，并提倡什么“理论思维”有关。不过，这一番机锋，唯有当事者才能心领神会，旁人即使听到这些话，琢磨出意思，也是无法坐实的。这就好比羚羊挂角，无迹可寻。这是典型的官场语言模式。
程雪萍削好一个水晶梨，将它送到史朝义嘴边，说，史市长，您手腾不出空来，就这样吃。史朝义伸过嘴去，在那白嫩多汁的梨上啃了一口，嚼了几下，说道，不错，味道不错。哪儿来的？
程雪萍说，我让接待科的那些人专门到超市里面去挑的。他们回来报告说，跑了两三家超市呢。
雪萍啊，你手下的工作人员都被你带出来了，办事能力越来越强了。
程雪萍娇声一笑：市长过奖了。买点水果都买不来，那还行！那就该炒鱿鱼了。
郭天明接过来说，小程啊，不光是买水果咯，从小事情上可以看出大的作风来嘛。是不是这个意思，史市长？
刚才大家对他的心思心领神会，又都表了态，赞同他的意见，史朝义的心情好了些。他又开口说了句，哼，还赵子龙呢，不定就是个马谡！他这句话的所指就很明白了，那几个县局级干部不敢再接嘴，毕竟他们的身份和史朝义不一样。史朝义明白他们的心理，也就不勉强他们说话。他打出一张牌后，转入正式话题，说道，阳河路靠中国银行一带的老城区改造项目，现在准备得怎么样了？
中国银行一带的老城区，尹凡曾经去“微服私访”过，那里的建筑的确早已经破败不堪。这个地方的改造项目，尹凡来之前就已经在洽谈当中，洽谈过程其实一直都在史朝义的掌握之中，他之所以要问这么一句，实际上是为后面的讲话做开场白。打牌的几个人分别说了些大概的情况后，郭天明说，已经和秦局长沟通过，他派人对那一带几百户人家专门进行了调查，再不会出现像河阳商业城臧国庆那种情况了。
史朝义对这句话倒真的很重视。他问：老秦他们的调查确实吗？
确实！
有没有遗漏？
不会的。秦局长的工作做得很细。
那好，史朝义说，不要再拖了，我看立即通知开发商，让他尽快进驻那里。项目还按照原来的规划做，拆迁户的工作要做好，让他们尽快搬迁，补偿问题，照老规矩办。
黄斌说，拆迁补偿，哪次都一样，会遇到几个难剃的瘌痢头。
到时候开发商做不了工作，你们要配合。都是为了河阳这座城市品位的提升，不能太软弱、太迁就。
郭天明说，史市长，我等会儿就把您的指示传达到有关方面——包括开发商那里。我们一定尽力做好工作。做不好工作，对不起市长对我们的栽培。
黄、肖二人也说，是的，是的，这关系到河阳的城市形象，也关系到很多人的切身利益，我们不尽力，谁尽力？市长你就放一百个心吧。
黄、肖最后那句话的意思，在场所有的人都明了，大家心照不宣。
黄斌又补充一句：土地和项目招标问题，我们都已经做好对策，十拿十稳，一点不成问题！
好！
史朝义满意地点头，然后指着肖强说，出牌出牌，你分什么神、开什么小差？肖强不敢还嘴，随便抽出一张牌放下去，四个人这才又集中精力继续打牌。刚才史朝义批评了黄斌“不会打牌”郭天明和肖强两个人开始有意“放水”最后的结果是史朝义和黄斌两人获得胜利。郭、肖二人偷偷观察史朝义，见他神色开朗，面带笑意，知道他今天特别高兴，两个人得意地交换一下眼色，偷偷乐了。