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大业次年，整个洛阳都是围绕建筑工程展开，各个里坊都在建房子，所有民用设施，都从零开始，不论是贵族，还是平民，都在忙碌中。
杨广也没闲着，住进了宫城两个月后，在此发出诏书，要修建说皇城后的禁苑，就是皇帝的后花园，规划的规模比洛阳城还要大三倍，而且有山有水，虽然都是假山、人工湖，但务必追求真实感。
禁苑内水域从洛水引流来一部分，早了方圆十里的人工湖，看上去跟内海差不多，一眼望不到边，而假山则高出水面一百多尺，直耸高天，就如同真山一样，起名为方丈、蓬莱、瀛洲诸山，台观宫殿，层出不穷。
最令天下男人羡慕的当属十六院，每一院都要设置一个四品夫人，就是皇帝的妃子，开始向天下征集当地美女，进京筛选，哪个州县推荐出的美女被选中，自然有嘉奖。
绝对权力，使人绝对腐化。
罗昭云已经看出杨广贪婪之心，已经在逐渐暴露了，当初谦虚谨慎，战战兢兢，猜忌多疑的性格，变成了张扬飞厉，不知收敛，奢华成风。
他要行使君王的权力，还有那种高高在上，指点江山的王者霸气。
用句后世俗话说，就是一天不作，浑身不舒服。
这一日，早朝过后，杨素、高熲、宇文述、苏威、牛弘、裴世矩、虞世基、杨达、宇文恺、萧怀静、于仲文、郭衍等一些重要大臣被杨广留下，罗昭云也在其中。
等大臣们退下之后，杨广说出了自己的想法：“江南之地，屡生民变，南陈、萧梁、百越等地，许多暴民波动不断，南方一直不稳，但是南方一带，与京城相隔甚远，舟车劳顿，行军不利，这是一大不安因素。此外，江南之地，经过二十年休养生息，粮产丰富，需要运到洛阳来，也有诸多不便，路途太远，反复搬运卸货，绕路运输，不但消耗大，而且多被一些绿林盗贼劫粮，故而，朕有一策，可解决这两件大难题，留诸位爱卿在此，就是要商讨如何颁布、推进这一国策。”
这些官职极高一列的大臣们，听到杨广说出这一番话，心中知道，陛下恐怕又有大事要说了。
罗昭云的心里，也咯噔一下，猜到杨广又要折腾了，十有八九会跟大运河有关。
果然，杨广说道：“朕要开凿一条运河，可以连接洛阳与江南之地，以前走水路，是先入黄河支流汴河，从汴河到黄河，再入东海，然后从海里的淮河，再到江南之地，但此路必经孟津，那里水流湍急，十分危险，而且数次绕路、换程，十分不便，所以，朕要做一件大事情，可以福泽后世，让千百代人，都享用不尽的恩泽，就是这条运河。”
他说完之后，一摆手，两名太监站出来，展开了山河社稷图，上面绘画着几条河段线，正是他和几位心腹谋士提前议论好的大致路线，利用一些古河道，进行开凿和连接。
当然，具体如何开凿，还是需要宇文恺等专业人才来实施和执行。
宇文述是杨广的第一心腹，立即站出来附和：“都说前人种树后人乘凉，陛下如此圣举，简直是功在千秋，臣觉得可行，愿意为陛下分忧，鞠躬尽瘁，担负此重任。”
上一次建造东都，他没有参与其中，觉得有点被冷落的感觉，而且，建造工程，不但容易青史留名，还容易捞外快，贪墨一笔，太容易了。
“臣附议，这一项国策，实在影响深远，陛下圣明。”裴世矩也站出来依附。
“老臣附议——”
“臣也附议！”
杨素、苏威、牛弘、虞世基、杨达、宇文恺、萧怀静等人也全都附和。
唯独高熲开口道：“陛下，虽然大隋国力强大，但东都营造，尚未结束，就马上启动开凿运河如此宏大项目，是否有些操之过急，不如再过两三年，徐徐图之，未尝不可。”
杨广脸色微沉，对高熲有些不待见，以前他就支持杨勇一方，跟杨广作对，后来隋炀帝登基了，心中也知道高熲有大才能，加上新登基，为了拉拢人心，安抚旧势力，又重新启用了他，可现在发现，这高熲每次意见都跟他不一样，多少有些反感了。
杨素、宇文述等人闻言，心中冷笑，这个高颎，不识时务，始终都没有明白新君的性格。
隋炀帝杨广盯着高颎，目光有些生冷，开口道：“朕说了半天，你可懂朕的意思？”
高颎坦荡荡说道：“臣当然知道陛下建立功业的豪情，但是，欲速则不得，一旦超出了百姓的劳役负担，导致死伤枕藉，只怕官逼民反。”
“大胆，你敢说百姓会反朕？”杨广忽然大怒，他要做圣君，福泽千秋，造福的就是后世百姓，现在有人却要说，有百姓会反他，这不是给他热情高涨的时候泼一桶冷水吗？
宇文述站出来喝道：“高柱国，你贵为当朝宰相，不懂为君分忧，却要危言耸听，是何居心，难道是你想反不成？”
高颎怡然不惧，怒斥宇文述：“胡说八道，老臣对大隋，忠肝义胆，一片赤诚，如何会反？倒是你，宇文述，当面一套，背后一套，挑拨离间，又是何居心？”
隋炀帝杨广一拍桌案，喝道：“朕意已决，一言九鼎，不可追回，尔等不必争吵，接下来，是要组建开凿运河的临时指挥衙，负责几段大运河的建造任务。”